Сертификация – форма документального подтверждения соответствия параметрам стандартов качества и безопасности, разновидность контроля характеристик продукции со стороны систем сертификации или \ и государственных органов. Такие мероприятия предпринимаются для выявления некачественных и опасных товаров, в том числе, поступающих из-за границы по низким ценам.
Это особенно актуально для пищевых продуктов, от которых зависит здоровье и жизнь населения. Отметим, что западные или азиатские (китайские) стандарты несовместимы с российской оценочной системой по причине разницы в технологиях, сырье и пр. Неопытному производителю или продавцу достаточно сложно выполнить все необходимые требования с первого раза. А это сорванные сроки поставок, потеря контрагентов и прибыли. Приглашаем обратиться к профессионалам сразу, не совершая ненужных ошибок.
Согласно Федеральному закону 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г, выделяется добровольная или обязательная сертификация. Последняя, по пункту 3 статьи 20 вышеуказанного ФЗ, может быть в виде обязательных сертификационных процедур или иметь форму декларирование соответствия. Обе разновидности обладают одинаковой юридической силой, документация по ним вносится в специальный реестр. С момента присвоения регистрационного госномера документы вступают в действие.
Для добровольного варианта нужна инициатива заявителя в виде договора с сертифицирующим органом в отношении производства, мер по хранению, перевозке, реализации продуктов. В качестве результата подтверждений соответствия выдаются сертификаты и дается право применять специальный знак.
Такая отметка повышает уровень доверия потребителей к торговой марке, что способствует росту продаж. Кроме того, изготовитель сертифицированной продукции легче находит инвестиции, выигрывает тендер или получает государственные заказы. Мероприятия по оценке добровольного характера разрабатывают сертифицирующие органы, зарегистрированные федеральными органами исполнительной власти по техрегулированию.
Обязательный вид сертификации проводится строго по техническим регламентам только для товаров, производимых внутри России.
При этом декларация соответствия (основные реквизиты приведены на рис.1), оформляемая только на русском языке, выполняется:
Для прохождения обязательных сертификационных мероприятий (разновидности: на один экземпляр продукта, на серию, на партию) предприятию нужно заключить договор с сертифицирующей организацией, получившей аккредитацию в национальной системе.
Сертифицирующий орган самостоятельно ищет подходящие испытательные лаборатории, экспертов-аудиторов и несет ответственность за объективность, полноту оценки. Выдаются сертификаты, соответствующие законодательству, (пример реквизитов на рис.2). На продукции после этого проставляется знак обращения на рынке РФ.
Декларация или сертификат соответствия необходимы для размещения продуктов питания, ввозимых из-за рубежа в Российскую Федерацию под таможенные процедуры. Здесь основной проблемой является корректное определение кодов, которые описывает единая Товарная номенклатура для внешней экономической деятельности ЕЭС.
Несоответствующая регламентам продукция, а также нарушения при хранении или перевозке, которые вызывали причинение вреда здоровью граждан, вред имуществу, окружающей среде, жизни растений или животных, влекут обязанность возмещения вреда, не ограниченную заявлением одной из сторон или договором.
Список позиций, подлежащих сертифицированию, указывается, в том числе для обращения на территории Таможенного союза, в ГОСТ Р 56016-2014 где в п. 3.8 выделены следующие позиции, употребляемые в пищу людьми:
Требования данного Госстандарта не распространяются на товарный ряд для личного употребления, подтверждение соответствия не делается для продукции непромышленного характера, для компаний общепита. Их контролирует госнадзор.
Чтобы продукт относился к объектам техрегулирования по ГОСТу Р 56016-2014 заявитель (продавец или изготовитель в соответствии с п. 4.3) должен сам осуществить идентификацию продукта визуально, органолептическими и аналитическими методами, а также по наименованию. Объем нормативной документации здесь обширный, и цена ошибки может быть очень высока из-за ухудшения финансовых результатов.
В процессе подтверждения безопасности продукции также участвует испытательная лаборатория \ аккредитованный центр, которые по результатам обследовании присваивают знак обращения на рынках Таможенного союза. Процедура подтверждения соответствия выбирается из гостовских вариантов 3д, 2д, 1д.
Помимо вышеуказанного ГОСТа, для пищевой продукции установлены техрегламенты для ряда групп товаров. При этом один и тот же артикул может встречаться в разных условиях. Например, декларирование для выполняется по ТР ТС 015\2011, для мясопродуктов и мяса – ТР ТС 034\2013, для молокопродукции – ТР ТС 033\2013, для специализированного сегмента – ТР ТС 027\2012, для масел и жиров – ТР ТС 024\2011, для соков – ТР ТС 023\2011, для БАДов и ароматизаторов – 029\2012. У нас обширный опыт работы с этими документами. Приглашаем заказать оформление у нас.
В этих документах указываются детальные требования к конкретному виду продукции. Например по мясу по ТР ТС 034\2013 перечисляются объекты техрегулирования и исключения из них. Т.е., к примеру, мясо, субпродукты, кровь и продукция из нее и пр. входит, а мясо птицы из этого регламента исключено; обозначается группа пользователей (к примеру, дети до 3 лет), вид продукта: замороженный, вареный, копченый. И конечные требования по безопасности пищевого артикула: например, продукция для детей не должна содержать бензопирен как следствие применение процесса копчения.
В части оформлении по ГОСТу Р 56016-2014 она включает:
1. Декларацию соответствия для обращения в пределах Таможенного союза для указанного выше перечня товаров пищевого назначения, за исключением уксуса, специализированной продукции и продуктов животного назначения, не прошедших переработку. Ее оформляют, обычно, по одному производителю или компании с филиалами. Здесь применяются схемы 3д и 1д для серийных товаров или 2д для партий, отличающиеся характеристиками заявителя и возможностью проводить оценку собственными силами без привлечения третьего лица (для 1д, 2д вариантов) или с его участием по 3д и оформлением протокола испытаний.
Декларирование о соответствии проводится в общем случае в следующем порядке:
Регистрационный процесс для декларации в уполномоченном органе (по почте или путем личного вручения) предполагает направление документов в следующем составе:
Регистрирующий орган берет 5 дней на проверку и затем производит регистрацию деклараций или выдает отказ. Вариантов отказа существует несколько, включая например сложный: заявитель не подходит по законодательству под перечень заявителей для этого типа продуктов. Поэтому неосведомленный пользователь многократно направляет пакет документации, теряя время, что немаловажно в условиях последующих поставок.
2. Государственная регистрация специализированной пищевой продукции. Включая список из статьи 24 Техрегламента Таможенного союза за номером ТР ТС 021\2011: детское питание и вода, лечебные питательные продукты, минеральные воды и БАД, продукция для спортсменов, кормящих и беременных женщин. Эти позиции можно выпускать, перемещать, хранить, продавать только после процедур государственного регистрирования с внесением в специальный реестр.
3. Госрегистрация нового пищевого продукта. Выполняется по ТР ТС 021\2011 на этапе подготовки к производству, является бессрочной. В перечень документов, в том числе, включаются данные об отсутствии вредных воздействий на организм человека, отображенные в достоверных источниках.
4. Ветеринарная \ санитарная экспертиза. Применяется в соответствии с ТР ТС 021\2011 статья 30 для продукции животного генезиса, не прошедшей переработку перед направлением на территорию ТС, но только если иное не определено техрегламентом ТС на рыбные пищевые продукты. Переработанные продукты не подпадают под необходимость проверки такого плана.
В 2000 году был принят Федеральный закон за номером 29-ФЗ «О безопасности пищевой продукции», согласно 10 статье которого, а также ГОСТу Р 51074-2003 (обозначающему требования об информации для потребителей) на упаковке, в том числе указываются данные о подтверждении соответствия. Если предусмотренных законом данных нет, то товары считаются некачественными или вредными для здоровья, их нужно изъять из оборота, уничтожить или утилизировать.
Продавцом в таком случае нарушается технический регламент продаж, и по статье КоАП за номером 14.43 он может быть подвергнут административной ответственности: заплатить штраф до 1 млн. рублей или не только оплатить наложенные на него санкции, но и получить приостановку деятельности на срок до 90 дней. Объекты правонарушения при этом конфискуются. Не рискуйте своим бизнесом – обращайтесь к нам.
357502, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, д.34