Введение
Паспорт отхода присваивает материалу определенный класс опасности и содержит сведения о его составе и других характеристиках. Этот документ составляется отдельно на отработанные вещества каждого класса опасности. Всего их 5, но отходы, относящиеся к пятому классу, считаются неопасными. Они не подлежат учету, и мы не будем рассматривать их в статье.
Речь пойдет только об опасных отработанных веществах – 1,2,3 и 4 класса. Изготовление, согласование паспортов отходов, а также проведение необходимых исследований называются паспортизацией. Паспорта по отходам действуют бессрочно.
Нормативная база
- правила паспортизации установлены приказом Минприроды от 08.12.2020 № 1026;
- порядок сбора и хранения информации об отработанных веществах, их происхождении, агрегатном состоянии и других характеристиках определен Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды №792 ();
- систематизированный список видов отходов, получаемых от деятельности предприятий, содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Согласно данному каталогу вещества делятся по опасности на 1,2,3,4 класс.
Для чего отходам нужен паспорт
Рассматриваемый документ обязаны оформлять любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются овеществленные опасные отходы. Паспортизация требуется для:
- Правильного хранения и складирования материалов в соответствии с их типом и характеристиками. Хранением считается длительное нахождение объекта в одном месте в течение, минимум, 11 месяцев подряд.
- Выбора подходящего и безопасного способа перевозки и утилизации.
- Организации безопасной переработки.
- Составления декларации по отходам для Росприроднадзора и расчета сумм обязательных платежей за воздействие на окружающую среду в 2022 и 2023 году.
Две формы паспорта
Существует две типовые формы паспорта, утвержденные приложениями № 2 и 3 к приказу Минприроды №1026 – для отходов, включенных и не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Структура и содержание этих документов разные, но существует и общая информация, которая должна содержаться в каждом из них:
- название ОКПО, ОКВЭД юридического лица или ФИО ИП, образовавшего отходы;
- наименование вещества;
- источники происхождения;
- класс опасности;
- взрыво-пожароопасность;
- агрегатное состояние;
- химический способ определения состава.
Согласно требованиям приказа №1026 паспортизации подлежат отходы, включенные и не включенные в ФККО. Если информация о веществах содержится в федеральном реестре, то паспорт составляют по одной форме, утвержденной приложением № 2, если не содержится – по приложению №3.
|
Стоит отметить! Чтобы сведения, вносимые в паспорт, были достоверными. Поскольку их искажение может привести к неправильному хранению, перевозке и утилизации веществ, что в свою очередь, становится причиной экологических бедствий. |
Процесс паспортизации отходов
Чтобы разработать рассматриваемый документ для веществ, включенных в реестр, следует оценить, насколько их фактические признаки (агрегатное состояние, цвет, форма и др.) совпадают с признаками, описанными в реестре. Для этого следует привлечь аккредитованную организацию, специализирующуюся в данном вопросе. Документы, на основе которых определено соответствие тому или иному виду отходов, должны храниться на предприятии заказчика бессрочно.
Чтобы оформить паспорт на отходы, не содержащиеся в ФККО, заказчику потребуется официальный ответ Росприроднадзора, которым данный вид веществ будет отнесен к тому или иному классу опасности. Срок действия ответа - 30 дней. В течение этого времени необходимо паспортизировать отработанный материал.
По общему правилу паспорта отходов, не состоящих в ФККО, не переоформляются и находятся в неизменном виде в течение всего срока действия. Паспорт отработанных веществ, состоящих в ФККО, следует оформлять повторно в случае:
- реорганизации юридического лица;
- изменения адреса регистрации или ФИО индивидуального предпринимателя.
Самое сложное в процедуре – это биологические исследования и тестирования. Здесь потребуется помощь аккредитованной лаборатории. Специалисты выезжают по месту нахождения отходов, где производят возможные измерения, а также берут образцы веществ и окружающей среды (воды, почвы, воздуха и т.п.) для стационарных исследований. По итогам проведенных работ составляются протоколы биологического тестирования. Согласно этим протоколам отходы относят к тому или иному классу опасности.
Цена исследований и разработки сопутствующих документов зависит от характера и объема исследуемого материала. Однако эта стоимость не сравнится с размером штрафов за отсутствие паспортизации.
Меры ответственности
Административную ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды устанавливает глава 8 КоАП РФ. В частности, согласно ст. 8.2 КоАП РФ, нарушение порядка обращения с отходами производства влечет штраф на:
- граждан – 2-3 тыс.руб.;
- руководство предприятий – 10-30 тыс.руб.;
- ИП – 30-50 тыс.руб.;
- юридические лица – 100-250 тыс.руб.
Отдельно для хозяйствующих субъектов может применяться альтернативная мера наказания – административное приостановление деятельности на 90 суток.
Существует и другие статьи КоАП РФ, предусматривающие еще более высокие денежные взыскания за совершение схожих проступков, связанных с отсутствием паспортов на отходы или с ошибками в их разработке.
Поэтому есть смысл в том, чтобы уже сейчас позаботиться от «судьбе» своего производства и заказать паспортизацию в профильной компании. ГК «Арталикс» имеет аккредитацию в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, что дает нашим сотрудникам право на проведение указанной процедуры. В штате компании работают не только специалисты по сертификации, но также опытные лаборанты и эксперты в области экологической безопасности.
Карта сайта
357502, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, д.34
