Директива 2009/48/ЕС Безопасность игрушек
Безопасность некоторых изделий находится на особом контроле у государств. Это относится, в частности, и к детским игрушкам.
Введение
Европейская Директива 2009 г. принята в целях:
- защиты детского здоровья при обращении с игрушками,
- унификации нормативов безопасности игровой продукции,
- беспрепятственной торговли ею между странами-членами ЕС.
В документе закреплены ключевые требования к игрушкам, в том числе нормативы безопасности, их механических, физических, электрических свойств, химического состава, степени пожароопасности, радиоактивности, гигиеничности и пр.
Значение безопасности игрушек и роль Директивы 2009/48/ЕС
Ныне действующая Директива заменила собой устаревшую - 88/378/ЕС, сделав строже отдельные требования. Союзное правительство усовершенствовало нормативы и стандарты, регламентирующие производственный процесс и куплю-продажу детских игрушек в странах-членах ЕС. Новая версия документа призвана уменьшить риски и издержки ввиду несчастных случаев, явившихся последствием использования низкокачественных, небезопасных игрушек. Также усовершенствованы уже существовавшие правила выпуска в свободную продажу в ЕС импортируемых игрушек.
Цель и область применения директивы
Рассматриваемая Директива распространяется на любые изделия, предназначенные для игры детей до 14 лет. Но не распространяется на:
- игровые комплексы,
- детскую мебель, включая кроватки, столы и стулья,
- продукцию, не считающуюся игровой — например, пустышки, огромные пазлы.
Основные положения Директивы 2009/48/ЕС
Документ включает ключевые требования для производителей, импортеров и дистрибьюторов с последующей возможностью нанесения СЕ-маркировки при их соблюдении. Директива применяется во всех странах ЕС. В основные положения включены:
- предмет регулирования,
- сфера применения,
- определения.
Обзор ключевых статей и положений директивы
Базовые разделы документа:
- Общие положения (ст. 1-3) — гл. 1.
- Обязанности участников рынка (ст. 4-9) — гл. 2.
- Соответствие игрушек действующим требованиям (ст. 10-17) — гл. 3.
- Оценка соответствия установленным критериям (ст. 18-21) — гл. 4.
В стандарте установлены требования и способы испытаний физических, механических и прочих характеристик игрушек. Специальные требования предъявляются к игрушкам для детей возрастных категорий — 0-1,5, 1,5-3 лет.
Требования к материалам, изготовлению и маркировке игрушек
Игрушки (материал их изготовления) обязаны соответствовать основным критериям безопасности, в том числе по механическим, физическим, химическим и электрическим параметрам. Установлены нормативы и по степени воспламеняемости, гигиеничности, радиоактивности расходных материалов.
Игрушки также должным образом маркируются для обеспечения беспрерывного мониторинга. Для свободной реализации в ЕС игровая продукция маркируется CE, сопровождается инструкциями по применению и при необходимости предупреждениями.
Категории игрушек и их безопасность
В отношении разных видов игровой продукции действуют свои стандарты. К примеру, для электрической — производителю потребуется также получение протокола испытаний по EN 62115:2005, подтверждение соответствия EMC 2014/30/EU. Для радиоуправляемых дополнительно действует директива RED. Для длительно используемых — 2002/61/EC. Для фталатосодержащих — 2005/84/EC. Для упаковочных материалов — 94/62/EC.
Разбиение игрушек на возрастные категории и связанные требования
Все игровые изделия дифференцируются по возрастным категориям. Чем она ниже, тем строже предъявляемые к продукции требования.
Обязательно нанесение предупреждающей информации, указывающей на опасности, риски при использовании товара (наличие мелких деталей, шнуров, кабелей и пр.). В частности, фиксируют минимальный и/или максимальный возраст пользователя, его физиологические возможности, весовые параметры, требуемые для обеспечения безопасности. Также указывается на необходимость наблюдения взрослых.
Особенности безопасности для различных типов игрушек
Страны-члены ЕС обязаны обеспечить безопасность поставляемой на европейский рынок игровой продукции. Ей надлежит соответствовать базовым требованиям безопасности:
- Игрушкам, в том числе по химическому составу, надлежит быть безопасными для здоровья детей и других лиц при их целевом использовании, с учетом потребительского поведения. Прикрепленные к продуктам питания отличаются дополнительными условиями размещения.
- Маркировка и прилагаемые инструкции обращают внимание детей, присматривающих за ними лиц на опасности и риски, возникающие в процессе эксплуатации изделия, на методы их профилактики.
- Выведенная на рынок продукция соответствует ключевым критериям безопасности в течение отведенного эксплуатационного периода.
У каждого типа игрушек есть еще и дополнительные исследуемые факторы. Перед выпуском на рынок производители оценивают соответствие продукции, анализируют механические, химические, физические, электрические факторы опасности, гигиеничность, возгораемость и радиоактивность, а также исследуют круг лиц, подвергаемых перечисленным угрозам.
Процедуры оценки соответствия
Для осуществления процедуры заинтересованное лицо обращается в аккредитованную компетентную организацию в заявительном порядке. Заявка на проведение исследования обычно содержит описание игрушки, реквизиты производителя и места производства. Экспертиза проводится в установленном порядке.
Сертификационный орган оценивает соответствие изделия действующим в ЕС требованиям (при необходимости - совместно с изготовителем) и фиксирует представляемые игрушкой риски.
Шаги, необходимые для получения сертификата соответствия
Выдачи документа предполагает следующие этапы:
- Обращение производителя, импортера или дистрибьютора с запросом на исследование.
- Предоставление запрашиваемых образцов продукции и сопроводительной документации.
- Непосредственное исследование образцов и представленных документов.
- Аккредитованная лаборатория по результатам испытаний составляет протокол.
- Эксперты изучают прилагаемую документацию и сопоставляют сведения из нее с полученными лабораторными итогами.
- Составляются промежуточные отчеты и общее заключение.
Если игровая продукция отвечает всем условиям Директивы, сертификационный орган выдает на нее акт о проведении экспертного исследования. Он включает ссылку на Директиву, точное описание игрушки, включающее ее размеры, цветное изображение и список проведенных тестов вместе с отсылкой на тестовую отчетность.
Роль нотифицированных органов и стандарты испытаний
Нотификационными органами являются организации, назначенные национальным правительством страны-члена ЕС в качестве компетентного в принятии самостоятельных решений о соответствии определенных категорий товаров действующим требованиям, изложенным в директивах ЕС, в том числе определяющим правила маркирования знаком «СЕ».
Соответствие международным стандартам испытаний эффективнее всего возможно продемонстрировать посредством выполнения процедур оценки соответствия, установленных в Решениях Совета ЕС и европейского парламента.
Ответы на часто задаваемые вопросы о безопасности игрушек
✅Какие требования предъявляет 2009/48/ЕС Директива к безопасности игрушек?
↪ Документ охватывает все существующие на территории актуальные требования в этой области правоотношений. Цель законодательного акта - обеспечение высокого уровня безопасности игровых изделий.
✅Какие типы игровой продукции попадают под регулирование этой директивы?
↪ Документом регламентируются правоотношения в отношении игровых изделий для детей до 14 лет. Исключения — товары, не относимые напрямую к игрушкам (например, пустышки, детская мебель и т.п.)
✅Какие возрастные категории учитываются при определении безопасности игровых товаров?
↪ Основная градация — 0-1,5, 1,5-3, до 14 лет.
✅Как производители могут получить сертификат соответствия 2009/48/ЕС?
↪ В этих целях обращаются в аккредитованное сертификационное учреждение с заявкой и сопроводительными документами.
Карта сайта
357502, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, д.34
