Директива 2006/42/ЕС Машины и механизмы
Каждое государство стремится обеспечить безопасность своих граждан. Делают это и союзные государственные образования, такие как ЕС.
Введение
Страны-члены ЕС контролируют обеспечение безопасности производимых, реализуемых и используемых на союзной территории механических устройств и машинных агрегатов. В этих целях была принята 2006 42 ec директива. Для правильного правоприменения Европейской Комиссией (далее — ЕК) разрабатываются руководства и другие пояснительные нормативно-правовые акты.
Представление Директивы 2006/42/ЕС и ее значения для индустрии машин и механизмов
Техника — неотъемлемый сегмент машиностроения и промышленный базис союзной европейской экономики. Издержки на социальные выплаты из-за большого числа ЧП ввиду эксплуатации оборудования уменьшаются за счет изначальной его разработки, производства, установки и последующей эксплуатации по нормативам безопасности.
Союзные страны, вводя стандарты (machinery directive и пр.), обеспечивают в Европе и за ее пределами:
- охрану здоровья,
- безопасность населения (потребителей, работников),
- сохранность имущества,
- снижение иных технических эксплуатационных рисков.
Упоминание о важности безопасности и стандартов качества
Стандарты качества и нормативы безопасности промышленных и производственных объектов устанавливаются как на национальном, так и на международном уровнях. ЕС здесь — не исключение. Участники ЕС обеспечивают продуктивное применение норм 2006 42 ес на союзной территории и отслеживают безопасность попадающих в ЕС аппаратов.
Контроль рынка — важный административный рычаг, поскольку он обеспечивает правильное правоприменение. Для этого устанавливаются правовые рамки надлежащего контроля.
Основные положения Директивы 2006/42/ЕС
Рассматриваемая Директива 2006 42 ес применяется касательно нижеследующих объектов:
- машин и механизмов (агрегатов);
- сменного оборудования;
- грузоподъемников, подъемных приспособлений;
- безопасных компонентов;
- предназначенных для подъемных целей цепей, сетей, канатов;
- частично завершенных аппаратов;
- механических съемных компонентов устройств передачи.
Обзор основных статей и положений директивы
Ключевые критерии охраны здоровья и безопасности, обозначенные в положениях 2006 42 ec машины и механизмы, подлежат удовлетворению в обязательном порядке. Их применяют с учетом фактических реалий строительства, экономических условий и иных технических нормативов. В ст. 1 перечислены объекты, охватываемые регулированием Директивы, и оборудование, исключенное из области ее применения.
Существенные критерии охраны здоровья, экологической безопасности применяются лишь к агрегатам, указанным в разд. 2.4 Приложения 1 директивы о безопасности машин и оборудования. Если относящиеся к оборудованию риски, упомянутые в Приложении 1, хотя бы фрагментарно детализируются в других Директивах ЕС, то рассматриваемый документ не применяют в касающейся таких рисков части, начиная с периода действия новых нормативно-правовых актов.
Обязательства производителей и импортеров
До появления механизмов/машин на рынке и/или эксплуатационного ввода их производитель (его полномочный представитель) обязан:
- Обеспечить соответствие агрегатов закрепленным в Приложении 1 - 2006 42 ec machinery directive существенным требованиям.
- Сопроводить технической документацией, перечисленной в ч. А Приложения 7.
- Предоставить детализирующие сведения, к примеру, инструкционные.
- Осуществить процесс оценки соответствия по ст. 12;
- Оформить декларацию соответствия ЕС согласно разд. А ч. 1 Прил. 2 и обеспечить сопровождение ею оборудования.
- Проставить маркировку СЕ.
Классификация и маркировка машин и механизмов
До выпуска на рынок агрегатов они маркируются знаком СЕ согласно ст. 16 directive 2006 42 ec. Правила маркировки указаны в Приложении 3.
Если аспекты правоотношений с определенными аппаратами регулируются и другими Директивами, предусматривающими маркирование СЕ, конечная маркировка указывает, что объекты соответствуют положениям всех этих Директив.
Процесс получения соответствия
Производитель (его полномочный представитель) для подтверждения соответствия агрегатов нормативам machine directive 2006 42 ec проводят одну из оценочных процедур из § 2-3, 4.2.
Если агрегаты не присутствуют в Прил. № 4, изготовитель (его уполномоченное доверенное лицо) обращаются к процессу оценки соответствия критериям внутреннего производственного контроля по Приложению № 8. Если аппараты упомянуты в Приложении № 4 и изготовлены по союзным нормативам из § 2 ст. 7, охватывающим все актуальные существенные критерии охраны здоровья, безопасности, то изготовитель (его уполномоченное доверенное лицо) проводит одно из нижеследующих мероприятий:
- Оценку соблюдения критериев внутреннего производственного контроля, предусмотренную Приложением № 8.
- Утверждение типовых изделий на основе нормативов ЕС по Приложению № 9, критериев внутреннего производственного контроля из п. 3 Приложения 8.
- Полный контроль качества, упомянутый в Приложении 10.
Шаги, необходимые для получения сертификата соответствия
Если у предприятия отсутствует собственная аккредитованная лаборатория, то обратиться за выдачей сертификата соответствия допускается в стороннюю организацию. В этих целях потребуется:
- Подать письменную заявку.
- Передать сопроводительную техническую и иную документацию.
- Предоставить образцы агрегатов.
- Обеспечить допуск к производственному комплексу.
- Дождаться результатов исследований и испытаний.
- Получить сертификационный акт, если испытания прошли успешны и итоги экспертного исследования положительны.
Роль нотифицированных органов и процедуры оценки соответствия
Нотификационные органы — это компетентные организации, назначаемые национальным правительством стран-членов ЕС для самостоятельного принятия решений о соответствии агрегатов требованиям директив ЕС, определяющих правила маркировки знаком СЕ.
Участники ЕС оповещают ЕК и остальные союзные государства о компетентных органах, назначенных для проведения оценки соответствия при выпуске на общеевропейский рынок, перечисленных в § 3-4 ст. 12 агрегатов. Также сообщают о:
- конкретных оценочных процедурах,
- категориях исследуемых объектов,
- заблаговременно присвоенных ЕК идентификационных номерах нотификационных органов.
О любых последующих изменениях национальные правительства уведомляют ЕК и другие союзные государства.
Практические примеры
Директива существует с мая 2006 г. За прошедшие 17 лет на территории ЕС и за ее пределами положения Директивы неоднократно успешно применялись. Надзорные органы ЕС постоянно отслеживают соблюдение указанных нормативов и применяют административные санкции за их несоблюдение, поэтому правонарушители либо вообще не попадают на легальный европейский рынок, либо быстро уходят оттуда после выявления правонарушения.
Успешные примеры компаний, следующих требованиям директивы
В настоящее время прямой доступ российских пользователей к зарубежным сайтам существенно ограничен. Но даже в рамках отечественного сегмента имеется информация о соблюдении требований Директивы.
Так, на сайте ФГИС РОСАККРЕДИТАЦИИ размещен единый реестр сертификатов и деклараций соответствия. Согласно ему, ООО "ПРОМОЙЛ" использовало в 2019-2020 гг. конвейер скребкового типа, модель KAS-200, страна производства — Тайвань (Китай), производитель — KEYARROW CO., LTD. Документы, соблюдавшиеся при изготовлении продукции: Директивы ЕС — 2006/42, 2014/30, 2014/35.
На сайте системы сертификации «РОСТЕСТСТАНДАРТ» опубликована информация о том что ООО "ГРАФФТ" с 2014 по 2015 г. эксплуатировало насосы центробежные погружные одноступенчатые. Модель агрегатов PD3000, изготовитель - «BMS BV» (Bos Marine Services B.V., Нидерланды), произведены в соответствии со стандартом 2006/42/-Директивы ЕС.
Изучение недостатков и ошибок, совершаемых в процессе соответствия
Ключевая ошибка, совершаемая при подтверждении соответствия — временное соблюдение нормативов с целью успешного прохождения испытаний и исследований. Нотифицированный орган вправе проводить внезапные проверки у производителя. Необходимость дополнительных проверок и их частота определяются на основе анализа сведений системы мониторинга. Учитываются следующие факторы:
- негативные результаты ранее проведенных проверок;
- причинение вреда (ущерба);
- особые условия;
- значительные изменения производственного процесса, методологии.
Если присутствует хотя бы один из перечисленных факторов, то есть риск внеплановой проверки.
Карта сайта
357502, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Университетская, д.34
